2026年建筑保温材料政策密集落地，行业加速步入“全生命周期管控”新阶段

2026年以来，建筑保温材料领域迎来多项重要政策与标准密集发布。从五部门联合印发行业规范，到多项国家标准进入征求意见或实施阶段，保温材料作为建筑节能的关键环节，正面临全方位的规范升级。

对于行业企业而言，理解政策导向、把握技术要求、适应市场变化，已成为当前发展的必修课。

一、五部门联合定标：实施两级评价管理

2026年1月，工业和信息化部、住房城乡建设部、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家消防救援局五部门联合印发实施《建筑保温材料行业规范条件（2025年本）》，这是迄今为止针对建筑保温材料行业最权威的综合性指导文件。

《规范条件》创新性地对企业实施 “规范企业”和“引领型规范企业”两级评价，包含基本要求、工艺装备、质量管理、环境保护、能源与资源管理、安全生产等6项一级指标、23项二级指标。

在环境保护方面，要求企业依法申领排污许可证，环境污染物排放符合国家和地方标准；具备健全的环境保护管理制度，制定完善的突发环境事件应急预案。

在能源与资源管理方面，岩棉单位产品综合能耗需符合《岩棉、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额》准入值要求，其他产品符合《绿色产品评价 绝热材料》绿色产品值要求。生产过程产生废水的企业，应设置废水回收处理设施。引领型企业在绿色方面有更高要求：获得ISO14001环境管理体系认证，使用太阳能、风能、生物能等绿色电力；岩棉单位产品综合能耗达到先进值要求，其他产品达到绿色标杆产品值要求；厂区内生产废水实现循环利用，工业固废实现高效综合利用，创建成为绿色工厂。

二、多项标准密集发布覆盖产品与应用全链条

GB 46520-2025《建筑用绝热材料及制品燃烧性能安全技术规范》该标准为强制性国标，2026 年 8 月 1 日实施，以 GB 8624-2025 分级体系为基础，按无机、有机、复合绝热材料分类明确最低燃烧性能等级，同时对产烟特性、燃烧滴落物、烟气毒性设分级要求，人员密集场所还需满足更高附加安全指标；要求产品标识标注关键信息，筑牢建筑保温材料防火底线，为市场准入设硬性安全门槛。

GB 8624-2025《建筑材料及制品燃烧性能分级》该标准为强制性国标，是建筑保温材料燃烧性能分级的基础方法标准，将保温材料细分为墙面、屋面等五大类，明确燃烧性能分级规则、试验方法及 A1/A2/B 等等级与 s/d/t 附加指标的表述方式；作为 GB 46520-2025 的配套标准，解决了燃烧性能 “怎么分、怎么测” 的问题，为保温材料防火检测提供统一技术依据。

GB/T 10801.1-2025《绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料 (EPS)》该国标紧跟行业绿色发展与防火要求，接轨 GB 46520-2025 与 GB 8624-2025 新版标准，明确 EPS 材料燃烧性能不低于 B2 级，人员密集场所需满足 s2、d1、t1 附加指标；优化绝热、尺寸稳定性等核心性能指标，规范产品质量管控要求，为建筑、工业等领域 EPS 材料选型、施工提供精准技术参考。

GB/T 10801.2-2025《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料 (XPS)》该国标 2026 年落地实施，新增建筑保温、冷库、冰雪场所等应用领域细分，明确不同领域阻燃要求（建筑 B2、冷库 / 冰雪场所 B1）；延长绝热性能试验样品放置时间至 180 天，强化长期导热系数、压缩蠕变等指标管控，接轨国际先进标准，同时同步新版防火标准要求，进一步拓宽 XPS 材料应用场景并提升质量门槛。

GB/T 21558-2025《建筑绝热用硬质聚氨酯泡沫塑料》该国标 2026 年 7 月 1 日实施，首次明确 PIR 与 PUR 的分类关系并新增 PIR 专项性能要求，PIR 保温性能为岩棉 2 倍以上、重量仅 1/8，防火性能接近岩棉；设置 020-040 级 8 个绝热等级，导热系数覆盖 0.020-0.040W/(m・K)，实现保温材料与应用场景精准匹配，推动聚氨酯保温材料向高端化、场景化升级。

GB/T 20974-2025《绝热用硬质酚醛泡沫制品 (PF)》该国标 2026 年 7 月 1 日实施，聚焦硬质酚醛泡沫制品，新增导热系数分级管理，接轨新版防火标准明确燃烧性能不低于 B1 级；收紧体积吸水率限值、提高拉伸强度要求、加严甲醛释放量指标，强化保温稳定性、结构适配性与环保安全性，为建筑、设备及管道绝热领域 PF 材料生产、检验提供统一规范。

三、政府采购政策全面落地，“必选类”建材需全部采用绿色产品

在政策应用端，政府采购支持绿色建材政策正在全国范围内深入推进。

什邡市财政局2026年1月印发通知，要求医院、学校、办公楼、保障房等政府采购工程项目全部纳入实施范围，严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》。使用的建材属于“必选类”的，应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材；属于“可选类”的，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。

泸州市2026年1月印发《关于加快推广应用绿色建材的实施方案》，明确全市政府投资项目全面执行绿色建材政府采购政策，建立绿色建材产品信息库，定期公布采信绿色建材产品。方案提出，到2027年实现政府投资项目、星级绿色建筑项目全面应用绿色建材。

在绿色建筑中，一星级、二星级、三星级绿色建筑中绿色建材应用比例分别不低于10%、20%、30%。

四、各地创新举措，保温系统材料成重点培育产业

住房城乡建设部近日印发首批新型建材推广应用可复制经验做法清单，系统总结各地成功实践。

在政策引导方面，浙江省将推广绿色建材作为“好房子”建设的重要举措，提升住宅建筑材料的保温、隔热、隔声、防水、环保等性能。山西省在政府采购工程项目中推广可循环可利用、高强度耐久等绿色建材产品。

在体制机制方面，河南省印发相关行动方案，着力培育围护结构与混凝土、保温系统材料、玻璃和门窗幕墙等主攻产业。河北、江西、甘肃和贵州等省份成立绿色建材推广应用组。吉林省发布应用目录，搭建产需对接平台。

在技术支撑方面，河北省发布8项高品质建材应用技术地方标准，明确绿色建材应用导向。河南省支持组建绿色建筑材料技术创新联盟。

在发展创新方面，福建、吉林、甘肃等省份给予绿色金融支持。吉林、贵州等省份设立专项奖补机制。

五、绿色建材认证：进入重点工程市场的核心依据

从上述政策梳理可以看出，无论是五部门的行业规范，还是各地政府采购要求，都指向一个共同方向：绿色属性已成为衡量企业产品的重要标尺。

在《建筑保温材料行业规范条件》中，“引领型规范企业”的评价标准与绿色工厂、环境管理体系认证、绿色电力使用等高度相关。这意味着，达到引领水平的企业，实际上已经在绿色发展的道路上走在了前列。

在政府采购层面，各地明确要求“必选类”建材全部采购符合绿色建材标准的产品。而如何证明产品“符合标准”？绿色建材产品认证是目前最权威的采信依据之一。取得认证的产品，可直接进入各地绿色建材采信应用数据库，获得参与政府投资工程的“入场券”。

在新标准实施层面，《绿色建材评价 保温系统材料》标准的制定，正是为企业开展绿色建材认证提供技术支撑。未来，随着该标准的正式发布，保温材料领域的绿色认证将有更加明确的评价依据。

可以预见，随着各项政策的深入实施，绿色建材认证将逐步从“加分项”转变为参与重点工程市场的“基本项”。

六、行业趋势：安全与绿色并重，产品向高性能升级

梳理2026年初密集出台的政策与标准，可以清晰看到建筑保温材料行业的几个发展方向：

一是安全底线持续强化。燃烧性能安全技术规范强制性国标的实施，将从源头划定防火红线，淘汰不符合安全标准的落后产能。

二是绿色属性全面纳入评价。无论是五部门的行业规范，还是绿色建材评价标准，资源消耗、能源效率、环境影响都成为核心指标。通过绿色建材认证，是企业证明自身产品符合这些要求的有效方式。

三是产品性能向高端升级。聚氨酯新国标通过绝热性能分级、PIR材料明确定位，引导行业向低导热、高强度、轻量化方向发展。四是应用端需求规范化。政府采购政策的全面落地，意味着重点工程项目对绿色建材的需求从“鼓励使用”变为“必须使用”，为符合标准的产品创造稳定市场空间。能否提供绿色建材认证，将直接影响企业在重点工程市场的竞争地位。

2026年，建筑保温材料行业正在经历一场从产品标准到应用要求的系统性升级。对于行业企业而言，了解政策、把握趋势、对标先进，是在这场变革中稳步前行的基础。而主动适应绿色发展趋势、通过权威认证证明产品价值，将是企业在新的市场格局中占据主动的重要路径。未来，随着各项标准的深入实施，行业有望在安全与绿色的双重底线之上，实现更高质量的发展。

来源：中科绿标（部分摘编）