宁夏：将外墙保温脱落隐患、保温材料进场验收列为重点核查项
2026年8月28日，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《关于开展2026年全区房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动暨暑期汛期专项检查工作的通知》，提出在建项目重点核查保温材料型式检验报告、进场取样送检，要求施工单位编制外墙保温专项方案，落实保温空鼓、脱落风险防治措施等。
《关于开展2026年全区房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动暨暑期汛期专项检查工作的通知》
各市、县（区）住房城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，各相关单位：、
根据年度工作安排，为扎实做好全区房屋市政工程质量安全监管工作，压紧压实企业安全生产主体责任，巩固提升安全生产治本攻坚三年行动成效，结合当前全区房屋市政工程领域“打非治违”专项整治工作部署，自治区住房和城乡建设厅决定开展2026年全区房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动暨暑期汛期安全生产专项检查，现将有关事项通知如下。
一、检查时间
即日起至9月底。
二、检查范围
全区在建房屋建筑和市政基础设施工地。
三、检查方式
采取“双随机、一公开”方式，随机抽取各市、县（区）在建部分工程项目开展监督检查。
四、检查内容
（一）企业主体责任。核查企业安全管理制度、操作规程建立执行及全员安全生产责任制、隐患内部报告奖励机制落实情况；核查安全费用计提使用、安全检查记录仪配备、安责险投保、劳保用品配发、职业健康体检建档等工作落实情况。检查企业常态化安全培训、应急演练及习近平总书记关于安全生产重要论述学习开展情况，核查安全档案、施工安全日志的规范性、真实性和完整性。核查企业双重预防机制运行、隐患排查整改闭环销号落实情况；督查监理单位执行监理报告制度，核查项目机械类（C1）专职安全员持证到岗履职情况。
（二）建筑市场。核查项目基本建设程序履行情况，重点排查未批先建、违法发包、无资质承接工程等违法违规行为，核查建设单位工程款支付担保落实情况。检查施工单位转包、违法分包问题，严查无资质企业及个人违规承揽工程行为。核查务工人员实名制管理、农民工工资专户、总包代发及按月足额发薪制度落实情况。核查项目管理人员配齐到岗履职情况，重点核查项目经理、安全总监、安全员在岗履职及实名制管理落实情况。
（三）工程质量。建设单位是否按照规定建立项目管理机构、是否严格履行设计变更程序、房地产开发项目主体结构及竣工验收前，是否严格执行分户验收制度等情况。监理单位是否严格执行旁站、巡视、平行检验等情况。施工单位是否落实质量技术交底、隐蔽工程验收、执行强制性标准等情况；建设单位是否组织设计单位编制住宅工程防裂缝和渗漏设计专篇，施工单位是否制定住宅工程隔声、串味、渗漏、开裂、保温脱落等“堵漏裂臭”质量易发问题防治措施，并经监理单位审批实施；监理实施细则是否明确质量易发问题治理监督管理措施，并有相应实施情况旁站、巡查记录监理实施细则是否明确“堵漏裂臭”等质量易发问题治理监督管理措施等；对在建工程保温材料的型式检验报告、进场验收记录、抽样检验报告进行核查。重点检查：施工单位是否工程开工前进行质量策划，编制外墙保温专项施工方案，实施样板示范制度。建设、施工单位是否严格遵循“先检后用”原则，强化保温材料进场检验工作。监理单位是否核查产品质量证明文件，对保温材料取样送检进行旁站见证，做好见证记录并保存。
（四）危大工程。核查深基坑（沟槽）、脚手架、起重机械、有限空间作业等危大工程辨识、备案、专项方案编审、专家论证、技术交底、验收全流程管理落实情况，重点核查卸料平台、有限空间作业是否严格按专项方案施工。核查基坑（沟槽）支护施工情况，一、二级安全等级深基坑、深沟槽是否委托双资质单位开展监测，监测异常问题是否及时处置。检查危大工程施工期间专人旁站监护、动态风险排查管控落实情况。
（五）建筑起重机械和设备。核查建筑起重机械备案、使用登记电子证照办理情况，检查起重机械安装拆卸工、司机、司索工等特种作业人员持证上岗情况，严查人证信息不符问题。核查起重机械垂直度、安全保护装置、塔吊钢丝绳及吊钩防脱装置合规完好情况。检查设备与架空线路、群塔作业安全距离及绝缘防护措施落实情况，核查设备预埋件、地脚螺栓合格证明资料。核查安装拆卸单位资质、安全生产许可证合规性，杜绝无资质、超范围作业。严查非标标准节、附着装置违规使用问题，确需改造的，核查结构计算、专项加工资质手续完备性。
（六）危险作业。核查施工现场动火作业管理制度及岗位职责建立落实情况，检查动火作业内部审批、“我的宁夏”APP消防安全动火作业线上报备流程执行情况，核查作业人员特种作业资质。严格核查动火作业“六必须”管控要求落实情况，重点落实可燃物清理、防火分隔、消防器材配备、警戒标识设置、通道畅通、专人全程监护等措施。检查高处作业生命线设置、五点式安全带配备使用情况。核查有限空间作业动态风险辨识、“先通风、再检测、后作业、有监护”准则执行情况，以及气体检测仪、通风设备、防护装备、应急器材配齐到位情况。
（七）消防安全及危化。核查施工现场消防器材配备、临时消防管网供水、动火审批制度、易燃可燃材料堆放管控落实情况。核查临时建筑、构件燃烧性能是否达到A级标准，排查施工现场危化品存储超量及其他安全隐患。检查消防车道转弯半径、尽端回车场设置是否满足消防车通行要求。核查临时室内外消防给水系统按规范布设情况，严格落实不同体量、高度在建工程消防设施配置标准。核查各类作业区域、设备机房灭火器最小灭火级别配置达标情况。
（八）环境治理。核查施工扬尘治理方案及责任体系建立落实情况，检查扬尘治理“六个标准化”、扬尘噪声监测设备安装运行情况。核查噪声污染防治方案编制及夜间连续施工审批、公示公告落实情况。检查建筑垃圾减量化实施方案制定执行情况。抽查非道路移动机械编码登记、备案使用情况，督促清退未编码违规机械。
六、工作要求
检查组要认真落实行政执法“三项制度”，结合全区房屋市政工程领域“打非治违”专项工作，严厉查处各类违法违规建设行为，推行“亮码”入企，严格做到“五个严禁”“八个不得”，确保检查工作依法依规、客观公正，严禁失职渎职或发生违纪行为。要做好中央安全生产考核巡查组2026年二季度明查暗访反馈的一般隐患组织开展“回头看”，推动整改工作由“一时改”向“长久立”转变，坚决防止问题反弹。自治区检查组车辆和专家费用由自治区住房和城乡建设厅承担，差旅费由所在单位承担。
附件：1.工程项目基本情况表
2.企业主体责任落实情况检查表
3.工程质量检查表
4.危大工程检查表
5.危险作业检查表
6.建筑起重机械和设备检查表
7.预防物体打击、防机械伤害专项整治工作检查表
8.环境保护检查表
9.建筑市场检查表
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
2026年8月23日
来源：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅