加强建筑保温材料监督管理！多省份建筑保温材料安全隐患整治工作方案出台（一）
近年来，建筑保温材料火灾事故呈高发态势，尤其是高层建筑、冷库及冰雪场馆等场所。2025年2月14日，国务院安全生产委员会办公室召开视频会议，部署推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作。会议指出，要强化源头管控，加强检验检测，提升产品质量；要强化施工管理，严格持证上岗，严格施工备案，严格现场防护；要强化协同治理，加强部门监管，督促业主自查，发动公众参与。
在此背景下，多省份相继出台建筑保温材料安全隐患整治工作方案，加强建筑保温与外墙装饰材料监督管理，预防和减少因建筑保温引起的火灾事故。小棉袄分期更新各省份正式发布的建筑保温材料安全隐患整治工作方案，梳理工作目标和整治重点，以期为行业同仁提供参考。本期为大家盘点青海、宁夏、福建、湖南、山西发布的工作方案。
青海：《青海省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》
2025年3月14日，青海省安委会印发《青海省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》提出2025年开展集中整治，加强安全监管，有效预防和减少建筑保温材料安全事故，坚决遏制较大和有影响火灾事故发生；2026年持续深化整治，巩固提升整治成效，切实消除重点环节突出安全隐患，完善标准规范和制度措施，推进落实全链条监管。
《实施方案》聚焦房屋市政工程建筑外墙及冷库、室内冰雪场馆保温材料应用领域，明确17项整治措施，细化18个部门工作职责，着力解决6方面问题。
一是通过宣贯标准规范、强化行业规范化管理、加强产品质量监督抽查、指导生产企业自查自纠等措施，着力解决生产流通产品质量问题；
二是通过督促生产企业落实出厂检验、严格施工进场现场检验检测、开展检测机构专项监督抽查、依法查处违法行为等措施，着力解决质量评价失准失真问题；
三是通过压实建设工程各方责任，加强质量监督抽查、严格落实技术交底、风险告知和检查制度，以及严格施工作业审批监管、落实限额以下小型工程属地备案制度等措施，着力解决建设施工违规违章问题；
四是通过督促建筑产权所有人常态化自查、各地区及相关部门常态化排查、强化消防安全管理和日常防护等措施，着力解决既有建筑外墙保温材料安全问题；
五是通过严格审批把关、明确监管部门管理要求、加强使用环节协同监管，着力解决冷库和室内冰雪场馆安全监管问题；
六是通过加强源头信息追溯、强化信用监管、严格事故倒查追责等措施着力解决溯源追责力度不够问题。
宁夏：《全区住房城乡建设领域建筑保温材料安全隐患整治工作方案》
2025年3月20日，宁夏自治区住房和城乡建设厅印发《全区住房城乡建设领域建筑保温材料安全隐患整治工作方案》（以下简称《工作方案》），《工作方案》提出2025年开展集中整治，进一步严格建筑保温材料质量管控，强化建筑保温工程设计、施工、验收等全过程质量安全监管，开展既有小区外墙保温材料安全隐患排查整治，有效预防和减少建筑保温材料安全事故；2026年持续深化整治工作，巩固提升整治成效，切实消除重点环节突出安全隐患，完善制度措施，推进落实建筑保温材料安全监管。
《工作方案》着力整治4个方面突出问题。
一是严格保温材料质量管控，采取积极推广应用获证保温材料等措施。
二是严格建筑保温工程建设管理，采取强化建筑保温工程设计质量，严格进场材料检验，加强施工过程质量管理，强化作业现场安全管控，推行住宅保温小型工程备案制度，严格工程项目竣工验收等措施。
三是强化既有小区外墙保温材料安全管理，采取常态开展小区住宅建筑排查，配合消防安全管理，严格老旧小区改造项目保温材料管理等措施。
四是加强保温材料信用监管及责任追究，采取建立健全监督检查机制等措施。
福建：《福建省住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动和加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理方案》
2025年3月26日，福建省住房和城乡建设厅印发《福建省住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动和加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理方案》（以下简称《管理方案》），《管理方案》提出2025年开展集中整治，2026年持续深化整治工作，推进落实建筑保温材料全链条安全监管。
《管理方案》聚焦房屋市政工程建筑外墙以及冷库、室内冰雪场馆保温材料应用领域，着力整治6个方面突出问题。
一是严格保温材料选用，采取严格执行标准，规范材料选用，加强审查把关等措施。
二是严格材料进场检验检测。采取严格检验核查，强化进场检验，规范重点项目检测，加强检测机构监管等措施。
三是严控施工质量安全，采取建立管控公示机制，严格施工过程管控，严抓验收关键环节，规范小型工程监管等措施。
四是排查既有建筑外墙保温材料安全，采取开展常态化巡查，推动产权主体改造等措施。
五是加强冷库和室内冰雪场馆安全监管，采取加大建设过程监管等措施。六是加大溯源追责力度，采取加强源头信息溯源，严格事故倒查追责等措施。
湖南：《湖南省房屋市政工程建筑保温材料安全隐患整治行动实施方案》
2025年4月16日，湖南省住房和城乡建设厅印发《湖南省房屋市政工程建筑保温材料安全隐患整治行动实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》提出2025年全面提升房屋市政工程建筑保温材料设计审查、进场验收、见证取样送检、施工过程监管、竣工验收等各环节安全监管水平，坚决遏制新建房屋市政工程建筑保温材料隐患增量，全面排查既有建筑外墙外保温材料隐患底数，有效化解既有建筑保温材料隐患存量。2026年持续深化推进整治工作，巩固提升整治成效，形成房屋市政工程建筑保温材料全链条全过程长效监管机制。
《实施方案》着力整治5个方面突出问题。
一是严格设计审查备案，采取强制标准执行，标准体系升级等措施。
二是严控进场验收检测，采取质量溯源管，数字化全程追溯，重点指标抽查机制等措施。
三是强化施工过程监管，采取施工质量管控，关键环节专项检查等措施。
四是严把竣工验收关口，采取竣工验收核查重点，消防验收严控项等措施。
五是加强既有建筑排查，采取排查整治重点，责任落地与协同，小散工程规范等措施。
山西：《山西省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》
2025年4月19日，山西省安委会印发《山西省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》提出2025年开展集中整治,进一步加强建筑保温材料安全监管，有效预防和减少建筑保温材料安全事故，坚决防范较大及以上火灾事故发生；2026年持续深化整治工作,巩固提升整治成效,切实消除重点环节的突出安全隐患，完善标准规范和制度措施,推进落实建筑保温材料全链条安全监管。
《实施方案》聚焦房屋、市政工程建筑外墙以及冷库、室内冰雪场馆保温材料应用领域，重点整治7个方面突出问题。
一是着力解决生产流通环节产品质量问题，采取加强生产质量管控，严厉打击假冒伪劣产品，提升保温材料产品质量标准等措施。
二是着力解决质量评价失准失真问题，采取规范产品出厂检验检测，严格施工进场检验检测，加强保温材料产品质量检验检测机构、建设工程质量检测机构监督管理等措施。
三是着力解决建筑保温材料建设施工环节违规违章问题，采取落实工程质量安全责任，严把施工质量关、安全关，强化作业现场安全管控，严格建设工程验收把关等措施。
四是着力解决既有建筑外墙保温材料安全问题，按照“谁所有、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，采取常态化排查，强化消防安全管理等措施。
五是着力解决冷库和室内冰雪场馆安全监管问题，采取加大建设过程监管力度，并强化使用环节协同监管等措施。
六是着力解决溯源追责力度不够问题，采取加强源头质量追溯、强化信用监管、严格事故倒查追责等措施压实责任。七是着力解决危害性认识不足问题，采取加强宣传教育培训，畅通举报投诉渠道等措施。
通过此次对建筑保温材料安全隐患整治工作方案的梳理，不难发现，因地制宜的政策制定与严格落实是筑牢建筑防火安全防线的关键。这些方案不仅为行业发展指明了合规方向，更为实际工作提供了可借鉴的操作样本。
来源：保温材料与节能技术